6月22日国新办发布会：多部门释稳外资实策 中国近4万亿外资底盘再加固

6月22日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，商务部、国家发展改革委、财政部相关负责人齐聚，围绕《利用外资固稳促优行动方案》介绍最新进展，回应外界对中国外资环境的关切。当前全球跨境直接投资持续下行，外部环境复杂多变，中国却凭借53.3万家外资企业、近4万亿美元存量规模、年均吸纳超3000万人就业的坚实基础，展现出稳住外资基本盘的底气。

商务部相关负责人介绍，过去五年，中国外资存量稳中有升、增量总体稳定。截至2025年底，外资企业数量较2020年底年均增长4.5%，存量规模年均增长3.6%；2025年有8000多家外资企业追加对华投资，同比增速超10%，今年1-5月又有近4000家外资企业加码布局。经营层面，“十四五”期间外商投资企业营业收入、利润年均增长约5%，今年前5个月外资企业外贸进出口占全国比重接近30%。从贡献看，外资企业每年税收贡献约占全国的1/7，年均吸纳超3000万就业，规模以上外资企业工业增加值连续三年增长。即便今年前5个月实际利用外资同比下降8.6%，但降幅较去年同期收窄4.6个百分点，引资结构持续优化，凸显中国市场的韧性。美中贸易全国委员会最新调查显示，近七成在华美资企业2025财年在华收入稳定或增长，92%的企业实现盈利，外资对中国市场的预期保持稳定。

针对下一步稳外资工作，商务部明确将聚焦稳存量、扩增量、提质量发力。制造业领域已实现外资准入负面清单限制措施清零，后续重点破解“准入易、准营难”的具体问题；服务业领域将按照“十五五”规划部署，在统筹发展和安全的前提下，持续扩大开放，缩减外资准入负面清单，为外资营造更优营商环境。

国家发展改革委相关负责人表示，“十五五”期间将通过系列举措支持外资企业深耕中国。一方面引导外资投向先进制造、现代服务、高新技术等领域及中西部、东北地区，帮助外资融入中国发展大局；另一方面以服务业为重点扩大市场准入，依托自贸试验区、海南自贸港开展电信、教育、医疗等领域开放试点，及时将成熟经验转化为制度型开放成果。同时，健全重大外资项目专班机制，强化再投资服务保障，常态化对接重点外资企业和商协会，及时回应诉求，畅通国际商务人员往来。

财政部相关负责人就外资企业关注的政府采购公平问题作出回应，明确中国政府采购始终坚持平等对待各类经营主体的原则。近年来，财政部推进政府采购法修改，明确内外资企业在华生产的产品、提供的服务一视同仁；2025年9月印发的本国产品标准通知，禁止以投资者国别等不合理条件实施差别待遇。此外，2024至2026年联合多部门开展专项整治，重点清理排斥外资的歧视条款，同时完善投诉举报渠道，借助智能技术强化监控，确保政府采购透明运行。

此次发布会释放的系列举措，彰显中国持续扩大开放的诚意与决心。在全球投资环境波动的背景下，中国通过稳定政策预期、优化营商环境、保障公平竞争，不断加固外资基本盘，为全球投资者提供稳定可靠的发展平台，也为中外互利共赢注入新动力。