全国首单输电权市场化交易落地云霄直流 发改委以点带面畅通电力跨区域循环

6月1日，连接国家电网与南方电网的关键通道——云霄直流正式启动输电权市场化交易，这是国内首例此类交易，被业界视作电力体制改革迈入深水区的标志性事件。在6月18日国家发展改革委月度新闻发布会上，委新闻发言人李超就交易背景、运行规则及后续推进规划作出详细解读。

随着全国统一电力市场体系逐步完善，跨省跨区电力输送规模持续攀升，输电通道资源愈发凸显稀缺性。探索开展输电权市场化交易，核心是借助市场机制充分释放输电通道的效能，进一步打通全国电力大循环。具体来看，这一举措将实现三方面核心目标：一是通过市场竞价模式公平高效分配通道资源，明确使用主体及额度；二是依托市场化方式合理分摊输电成本，为通道建设成本回收开辟新路径；三是引导电力资源在更大范围优化配置——如同实时导航反映道路车流量，通道价格高低直接体现区域供需紧张程度，能促使交易主体自主调整通道选择，提升电网整体运行效率。

之所以选择云霄直流作为首个试点，与其独特的区位功能密不可分。这条通道地处闽粤两省交界，不仅能直接保障两省电力互补互济，还可辐射周边省份提供输电服务，具备开展市场化交易的客观条件和现实需求，示范效应强、可操作性高。目前国内输电权市场化交易仍处于探索起步阶段，需遵循以点带面、循序渐进的推进节奏，通过试点积累经验后再逐步推广。

为确保通道安全稳定运行、电力供应不受影响，此次试点交易严格遵循“安全为锚、稳妥为要、公平公开、竞争有序”的原则，重点把握三方面运行要求：一是保供优先，纳入云霄直流优先发电计划的交易将优先获得输电权，计划外的剩余通道容量先由闽粤两省优先使用，最后才按季度向全市场开放；二是稳定价格，现阶段设定0.0256元/度至0.1元/度的限价区间，既保障通道成本合理回收，又避免用电成本出现大幅波动；三是收益共享，购电方支付的输电权费用将全部用于抵扣闽粤两省承担的云霄直流容量电费，并按月向两省工商业用户返还，预计每年至少可为两省工商业用户减负5000万元。

试点启动后，市场参与热情超出预期。6月11日至12日，北京、广州两大电力交易中心联合组织完成首笔交易，预成交安徽送广东电量2116万千瓦时，其中包含绿电1607万千瓦时，共有113家经营主体参与申报。接下来，国家发展改革委将联合相关部门持续跟踪指导云霄直流交易运行，及时总结评估经验成效，适时向其他跨省跨区通道推广，进一步促进全国富余电力跨区域流动，激活输电通道资产效能，加快构建规则统一、运转协同的全国统一电力市场体系。